В последнее время в городе происходили и продолжают происходить многочисленные скандалы вокруг использования различных земельных участков и объектов недвижимости. Частными становятся бывшие детские лагеря, на общих дорогах вырастают заборы и шлагбаумы, а вместо одной из трибун центрального стадиона, оказывается, инвесторы намерены строить многоэтажную гостиницу.
Власти, как часто говорится, узнают обо всем «вдруг», что выглядит очень странным: если учесть, что многие проекты, взять хотя бы фото той самой пресловутой гостиницы, уже несколько месяцев до скандала висели на одном из городских сайтов. Их никто не скрывал, а даже, наоборот, демонстрировали всем желающим.
Там же, в Интернете, наш корреспондент обнаружил и множество других снимков - эскизных проектов. На них можно увидеть, как будут выглядеть известные городские объекты после предполагаемой реконструкции. Бывший речной вокзал, Дом мебели, кинотеатр «Юбилейный», огромный торговый центр, что нынче строится возле кинотеатра «Спутник», и другие.
Что это - просто картинки или реальные проекты? И что еще происходит и будет происходить в городе в сфере градостроительства? За ответами на эти вопросы мы обратились к главному архитектору города, который возглавляет в течение шести лет управление архитектуры и градостроительства администрации города Андрею Дементьеву:
- Андрей Иванович, хотелось бы узнать, каковы сегодня основные направления в застройке города, основные проекты? В Интернете очень много всевозможных слухов и домыслов на эту тему. А что происходит на самом деле?
- Прежде чем говорить о конкретных планах и проектах, стоит заметить, что смотреть на перспективу застройки города надо системно. В Дзержинске существует утвержденный в 2007 году Генеральный план городского округа город Дзержинск. В нем определены территории для строительства жилья, производственных площадок, то есть проведено четкое функциональное зонирование территории по разным видам использования.
Любая идея инвестора, касающаяся строительства, должна проходить четко определенную законодательством процедуру оформления и соответствовать утвержденным проектам планировки. Прежде чем заказать проектную документацию у проектировщика, любой заказчик-застройщик обращается в управление архитектуры и градостроительства городской мэрии за градостроительным планом земельного участка. Последний включает в себя информацию о градостроительных регламентах, видах разрешенного использования земельного участка, его границах, технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и так далее. Градостроительный план земельного участка содержит определенные для каждой территориальной зоны ограничения по плотности и функциональности застройки, этажности объектов строительства, расположения этого объекта по отношению к красным линиям застройки и другие.
Подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на основании информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка. После разработки проектная документация объектов капитального строительства проверяется на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, в рамках выдачи разрешения на строительство, а в случаях, установленных действующим законодательством, подлежит государственной экспертизе. И только потом выдается разрешение на строительство.
- Но у горожан, честно говоря, складывается ощущение, что именно системности в сфере градостроительства у нас в последнее время не хватает.
- Это не так. Все земельные участки для строительства объектов капитального строительства предоставляются заявителям на законных основаниях. Что касается существующих объектов, которые находятся в разных видах пользования, в том числе в собственности, - органы местного самоуправления не имеют права диктовать собственникам объектов, как их использовать. Собственники сами принимают решение о реконструкции принадлежащих им объектов, изменении назначения, увеличения площади, этажности объектов и т.д. Если они при этом укладываются в рамки действующих регламентов - это их неотъемлемое право.
- Безо всякого разрешения с вашей стороны? Ведь даже на проведение реконструкции в маленькой квартире и то требуется согласование властей. Иначе людей ждут большие проблемы…
- Оформление разрешения обязательно. При наличии оформленных документов на землю и согласованного в установленном порядке проекта строительства отказать собственнику объекта в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию мы не имеем права. Вся цепочка четко прописана в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- Ну, хорошо. Давайте о конкретике. Скорая реконструкция бывшего «Юбилейного», магазина «Дом мебели», старой проржавевшей баржи под цивильную базу для катания на водных лыжах на Оке, других значимых городских объектов - это факт или просто иллюзии каких-то неизвестных архитекторов?
- Все эти и некоторые другие выложенные в Интернете проекты - просто чьи-то желания. Такое бывает. Идея появляется, ее даже облачают в некую архитектурную форму, но она так в итоге и не находит применения в реальной жизни.
Пока, по моей информации, никто из владельцев этих объектов в администрацию города за разрешениями на строительство, реконструкцию не обращался.
- Тогда расскажите, что реально происходит и будет происходить в сфере градостроительства в Дзержинске в ближайшее время.
- Начну с перспектив жилищного строительства. Согласно генеральному плану, на территории города определены несколько перспективных площадок для возведения жилья. Разработан проект планировки микрорайона Комсомольский, находящегося в районе проспекта Ленинского Комсомола и старого кладбища. Выполнено технико-экономическое обоснование на два перспективных микрорайона на западе города - «Западный-1» и «Западный-3», расположенных с северной и южной сторон проспекта Циолковского, западнее существующей застройки и госпиталя инвалидов войн.
В этих трех направлениях будет развиваться жилая застройка города в ближайшие годы. Все три микрорайона включают в себя около 8 тысяч квартир.
Правда, пока инвесторы в основном застраивают свободные земельные участки в центральной части города, где уже имеется готовая инженерная инфраструктура, к которой можно без проблем подключиться. Это значительно дешевле, чем прокладывать коммуникации на неосвоенных городских землях.
К примеру, сегодня ведется жилищное строительство в микрорайоне Прибрежный. Нижегородская компания ООО «Жилстрой-НН» построила один и буквально на днях будет сдавать в эксплуатацию второй 10-этажный многоквартирный дом на Окской набережной. В ее планах - строительство рядом еще 3-4 многоэтажек. Земельный участок для этих целей ООО «Жилстрой-НН» уже предоставлен.
ООО «Дзержинскстрой» достраивает 15-этажный многоквартирный дом на пересечении проспекта Ленинского Комсомола и улицы Галкина. На улице Петрищева завершается строительство многоквартирного дома, застройщиком которого является ООО «СМУ-2».
В городскую мэрию поступила заявка крупного нижегородского инвестора, который планирует комплексную застройку одного из жилых микрорайонов в западной части города. Имеется в виду не строительство пары-тройки домов, а полностью микрорайона - и жилья, и социальных объектов, дорог, всей инфраструктуры. В Дзержинске комплексной застройки давно не видели. Этот вопрос рассмотрен на последнем заседании межведомственной комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям.
В Дзержинске разработан и реализуется перспективный проект малоэтажного строительства. В соответствии с федеральным и региональным законодательством земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов в черте города смогут получить двенадцать категорий льготников: многодетные семьи, военнослужащие, молодые специалисты, работники социальной сферы и т.д. Многодетные семьи, имеющие трех - пятерых детей, получат до 15 соток земли, семьи, имеющие шесть и более детей, - до 30 соток.
Участок для этих целей располагается в районе пересечения дороги на городское кладбище и проспекта Свердлова.
В 2012 году в основном на средства областного и городского бюджетов на этой территории будет создана вся инженерная инфраструктура, подведены коммуникации. 18 земельных участков горожанам власти уже предоставили. Всего в очереди на получение земли под строительство жилья по этой программе стоит около 60 дзержинцев.
Земельные участки льготным категориям граждан будут предоставляться в аренду на срок от 3 до 5 лет. После завершения строительства и регистрации права на индивидуальный жилой дом люди смогут получить участки в собственность бесплатно.
Для реализации той же региональной программы имеются утвержденные проекты планировки малоэтажной застройки поселков Пыра и Лесной Поляны. В 2012 году будут разрабатываться проекты планировки поселков Дачный, Горбатовка и Петряевка, что создаст возможность выбора земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Помимо жилищного в Дзержинске развивается строительство производственного назначения. Так, на улице Красноармейской близится к концу возведение большого складского комплекса по заказу ООО «Верес». На проспекте Дзержинского, напротив ООО «ДВК», начнется строительство одноэтажного здания склада для ЗАО «ТИКО-Пластик». Проектов очень много. Но это предмет отдельного разговора.
