В ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция руководителя Федерального агентства по образованию Николая Булаева. Тема пресс-конференции: "Организационные проблемы приемной кампании - 2009. Готовность к новому учебному году подведомственных Рособразованию образовательных учреждений".

БУЛАЕВ: Федеральное агентство по образованию - учреждение, занимающееся работой со своими подведомственными - вузами, средними специальными учебными заведениями и учреждениями начального профессионального образования. Всего у нас 325 федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Чуть меньше в других ведомствах - Минсельхозе, Минздравсоцразвития и т. д. То есть большинство российских вузов находятся у нас в агентстве. Из общего бюджетного приема в этом году без малого 530 тысяч бюджетных мест было в российских вузах, около 400 тысяч из них - места, прием на которые осуществлялся в вузах Федерального агентства по образованию.

Что касается приема этого года - есть несколько вещей, о которых не писал только ленивый: большое количество заявлений, большие конкурсы и так далее. Я думаю, что сейчас все разобрались, что на самом деле большого конкурса не было и быть не могло. У нас в этом году по официальной статистике около 840 тысяч выпускников старших классов, при этом бюджетный прием - 535 тысяч. То есть на тысячу выпускников школ было подготовлено более 500 бюджетных мест в вузах.

Действительно, была некоторая эйфория от свободы выбора, и многие подавали заявления в сто вузов или в один вуз на все специальности. На эту тему можно устроить дискуссию, попытаться найти варианты решения этой проблемы, если мы считаем ее таковой.

На сегодняшний день абсолютное большинство вузов федерального агентства по образованию успешно выполнили государственное задание по приему на места. У нас есть 20 вузов, в которых прием пока до конца не выполнен, на сегодняшний день общее количество свободных мест в них - 2500. Мы не особенно принуждаем осуществить полный набор на эти специальности - на мой взгляд, здесь проявляется объективный фактор спроса на того или иного специалиста. Основное количество бюджетных мест, по которым план приема не выполнен, это педагогика.

В этом году структура приема сильно не менялась; мы как и в прошлые годы немного сокращали прием на гуманитарные направления и увеличивали по  техническим специальностям - примерно на 10 процентов.

Несомненно, большое количество заявлений наложило свой отпечаток на работу приемных комиссий. Но были и такие комиссии, которые использовали современные технологии, принимали заявления по интернету, и никаких очередей там не было. В следующем году программное обеспечение будет в каждом вузе, то есть, эта проблема будет решена. Но я думаю, что в следующем году не будет такого количества заявлений. Мы многому научились, скорее всего, в следующем году прием будет проходить совершенно нормально; на мой взгляд, и этот год не был особенно беспокойным.

У нас каждый год на 10-12 процентов увеличивается количество выпускников из отдаленных районов, поступающих в крупные вузы; этот год не стал исключением. В этом нет ничего странного - образование во многих сельских школах не хуже столичного.

Хотел бы еще раз сказать, что в случае проведения ЕГЭ в честном, прозрачном режиме это мощный социальный фактор, который выполняет очень важную задачу - дает каждому возможность попробовать свои силы в поступлении и всех ставит в одну очередь - длинную, но одну.

ВОПРОС: Онищенко предлагал проводить осмотр школьников в связи со свиным гриппом - будет ли проводиться такая процедура?
БУЛАЕВ: Думаю, что будет - это несложно; особых затрат на это не требуется. Но я хотел бы отметить, что школ в нашем подчинении совсем немного, так что вопросы о них лучше адресовать не мне.

ВОПРОС: Будут ли предприняты попытки в следующем году ограничить количество вузов, в которые абитуриенты могут рассылать свои заявления?
БУЛАЕВ: Я бы не стал шарахаться из одной крайности в другую - от полной свободы к жесткому ограничению. Мы анализируем ситуацию, и создается впечатление, что необходимости в жестких ограничениях нет. Возможно, стоит вместо трех <волн> поступления сделать две - это дисциплинирует. Есть предложения вводить плату за подачу дополнительных заявлений - например, сто рублей. Думаю, следует подождать года два-три до принятия таких мер.

ВОПРОС: Не могли бы вы перечислить некоторые из 20 вузов, не заполнивших все бюджетные места? Предполагаются ли какие-то санкции по отношению к этим учреждениям?
БУЛАЕВ: Я могу назвать некоторые: это Амурский госуниверситет, Арзамасский государственный пединститут, Армавирский государственный педуниверситет, Дагестанский госуниверситет,  Пензенский государственный педуниверситет. Никакого наказания, думаю, не будет - но надо делать правильные выводы. Выпускники педагогических специальностей сегодня по разным причинам не очень востребованы, и это тема для особого разговора. Необходимо проанализировать ситуацию и увеличить количество бюджетных мест на специальности, востребованные на рынке, - за счет специальностей непопулярных.

ВОПРОС: В этом году обозначилась проблема льготников и олимпиадников, которые заполнили все места, при этом абсолютное большинство поступивших - именно льготники, а не победители олимпиад. Что с этим предполагается делать, будет ли как-то решаться этот вопрос на следующий год?
БУЛАЕВ: Это вопрос очень многоаспектный. Дети-инвалиды и сироты имеют право внеконкурсного приема - при любом количестве балов по ЕГЭ, которое считается удовлетворительным, они поступают в вуз вне конкурса на бюджетное место. В этом году этих детей было столько же, сколько в прошлом - примерно 4 процента. Почему же складывается ощущение, что их много? Дело в том, что раньше были дополнительные испытания, и льготники не претендовали на специальности с высоким конкурсом, сегодня же с ЕГЭ на руках они могут поступить в любое место.

Вуз имеет право установить нижнюю границу балла по профильному предмету, при котором принимаются документы. Есть еще один вариант - ограничивать  количество мест, предоставляемых льготникам - например, до 20 процентов. Но это путь кажется мне не вполне правильным; в любом случае, это тема для дискуссии.

Кроме того, у нас есть целевой прием, по которому вузы имеют право принимать на внеконкурсной основе определенное количество поступающих; в нормативных актах стоит цифра - 30 процентов от общего количества бюджетных мест. Мы не ограничиваем целевой прием по техническим специальностям; в случае с гуманитарным профилем мы в этом году рекомендовали ограничить его 15 процентами.

ВОПРОС: Возможно, после первой сессии будет отчислено большое количество человек. Что будет с этими бюджетными местами, будут ли переводить на них платников?
БУЛАЕВ: Не думаю, что отсев будет большим. В любом случае, существует поручение президента, в котором говорится о переводе по итогам сессии лучших  внебюджетников на вакантные бюджетные места; с этим никаких проблем нет.

ВОПРОС: Раньше существовали льготы для выпускников сельских школ. Как вы думаете, ЕГЭ дает возможность равной конкуренции ребятам из провинции и больших городов?
БУЛАЕВ: В ряде газет даже звучало обвинение, что выпускники сельских школ заполонили вузы в этом годы - я с этим не утверждением не согласен, но мнение такое звучало. Думаю, что ребенок из сельской школы сегодня имеет возможность получить нормальное образование. И делить ребят на сельских и городских сейчас не очень правильно.

ВОПРОС: Сегодня многие ректоры недовольны тем, что вузы должны учитывать не только результаты всероссийских олимпиад, но и олимпиад, проходивших в других вузах. Не могли бы вы рассказать об этом поподробнее?
БУЛАЕВ: Правило таково: если вы хотите учитывать какую-то олимпиаду, вы должны учитывать все олимпиады этого уровня, проводимые в стране. Мне кажется, что учитывание только собственной олимпиады - шаг крайне неправильный, это движение все к тому же предвзятому отбору. В этом году было 120 олимпиад, надеюсь, что в следующем будет меньше, будет более жесткий и объективный отбор. Нужно отметить, что все победители серьезных олимпиад имеют очень высокие баллы по ЕГЭ, они бы и так поступили.

ВОПРОС: Как обстоят дела с приемом в подведомственные вам учреждения профтеха?
БУЛАЕВ: Что касается начального образования - прием продолжается, у нас есть такое ощущение, что с этими цифрами все будет нормально, и со средним в целом все тоже не хуже, чем с высшим профобразованием. Вообще многие отмечают увеличение желающих поступить после 9-го класса в профучреждения.

ВОПРОС: С 2010 года большинство вузов должны перейти на систему бакалавр - магистр. Готовы ли вузы к этому переходу, и будет ли он осуществлен в этом году?
БУЛАЕВ: Магистратура и бакалавриат не являются для России чем-то абсолютно новым, многие вузы уже имеют их в своей структуре. С 2010 прием будет осуществляться по новым образовательным стандартам уже во все вузы. Ряд проблем есть, но в течение оставшегося времени можно проделать эту большую работу. Те, кто поступил в этом году, будут продолжать обучение на тех условиях, на которых поступали.

ВОПРОС: Скажите, каких сложностей приема 2009 года вы не ожидали, что не удалось спрогнозировать?
БУЛАЕВ: Не раз говорилось о том, что непростая судьба будет у негосударственного образования и у филиальной сети; все эти прогнозы подтвердились. Мы не предполагали такого количество заявлений - были специальности, на которые конкурс был 500-600 человек на место. Теперь это понятно, у нас уже есть оборудование, при помощи которого все эти вопросы решаются. Одно время были мощные хакерские атаки на сайты вузов, списки подвергались изменению - все это делалось для того, чтобы дискредитировать прием этого года.