Всенародные выборы градоначальника отменяются?
Скоро
истекает срок полномочия руководителя Дзержинска Виктора Портнова. Но
будут ли следующего градоначальника избирать жители города – большой
вопрос. На заседании совета муниципальных образований Нижегородской
области, состоявшемся в конце мая, губернатор Валерий Шанцев
недвусмысленно высказался за избрание глав местного самоуправления из
числа депутатов – естественно, самими же депутатами.
Правда,
для того, чтобы такой вариант выборов первого лица муниципалитета был
возможен, например, в Дзержинске, местные думцы должны внести
соответствующие поправки в Устав города. Вряд ли народные избранники
так просто согласятся с подобными изменениями. Однако, думается, если
губернатор будет настойчив, согласиться придется.
Аналогичные
процессы происходят во многих других российских регионах, что
неудивительно. При доминировании «партии власти» в представительных
органах «депутатский» способ избрания главы муниципального образования
дает несравнимо больше возможностей губернаторам влиять на
муниципалитеты. И неслучайно давний оппонент Шанцева Вадим Булавинов
так прокомментировал инициативу Валерия Павлиновича: «Мэров городов в
России, по закону, назначать невозможно, но губернатору хочется».
Вообще,
региональные руководители уже давно добивались права контроля над
органами местного самоуправления (по Конституции, контролировать
местную власть может только население). Долгое время Кремль вроде бы не
обращал внимания на настойчивые предложения глав регионов продлить
властную вертикаль до самых низов. Но с недавних пор ситуация
изменилась. И в начале мая вступили в силу поправки в закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления», позволяющие депутатам
отстранять от власти всенародно избранных мэров, совершенно не
интересуясь мнением избирателей на этот счет. (При этом, как ни
странно, парламентарии обязаны согласовывать свои действия с
губернаторами.)
А теперь вот предлагается и вовсе отказаться
от всенародных выборов глав муниципальных образований, вероятно, не без
ведома федерального центра. Во всяком случае, тот же Валерий Павлинович
на упомянутом совете сослался на президента, который «поручил
упорядочить систему формирования органов местного самоуправления».
Политологи
в свою очередь замечают, что все нынешние изменения – всего лишь
юридическое закрепление уже сложившихся на практике взаимоотношений
государственных и местных властей. Избиратели же постепенно вытесняются
из этой политической игры. Но судя по тому, что сами граждане на такие
нововведения никак не реагируют, потеря прежних позиций их мало
волнует.
Глас народа противоречив
Мы
решили спросить у дзержинцев: а как они относятся к тому, что право
избирать градоначальника может перейти от горожан к депутатам местного
представительного органа, которые будут выдвигать кандидатов из своего
состава?
Сергей Геннадьевич, фотохудожник, 40 лет:
–
Да хрен редьки не слаще. Все равно одни и те же люди варятся в
политическом котле – как правило, тот, кто идет в мэры, предварительно
уже избирался в депутаты и приобрел определенные связи, власть и
влияние. Интересно только, как это новшество сочетается с Конституцией,
ведь она, если я не ошибаюсь, каждому гражданину позволяет избираться и
быть избранным? Хотя конституционные нормы уже давно не оправдывают
себя, поскольку всегда находили способы их обходить.
Наталья Валерьевна, библиотекарь, 35 лет:
–
Да вы что, правда, что ли? Я от политики далека, но то, что вы
говорите, звучит как плохая шутка. А почему именно из числа депутатов,
а не из числа, к примеру, водителей категории «С»? Где логика, почему
именно так ограничили круг избираемых? Хотя вероятней, что любые выборы
скоро будут из списка политбюро ЦК. Только не КПСС, а какая там нынче
партия у власти?
Владимир Петрович, служащий:
–
Отрицательно. Очевидно, что мэр будет представителем одной из
депутатских группировок. К тому же мнение депутатов может не совпадать
с мнением большинства жителей города. И нет гарантии, что депутаты
объективно оценят деловые качества будущего мэра. Я – за назначение
градоначальника. Я думаю, что губернатор намного больше осведомлен о
своем ставленнике, и в случае чего спросит с него.
Екатерина Кирилловна, пенсионер:
–
Мне все равно, как будет избираться мэр. Я политикой не интересуюсь и
на выборы давно не хожу. И в разговоры о политике, про которую у нас
любят поговорить в поликлинике, не вступаю, от таких обсуждений только
давление повышается. Все равно каждый у нас выживает, как может. Я вот
зеленью со своего огорода сколько лет уже торгую. Какая мне разница,
как будут мэра выбирать, – что так, что эдак, у меня от этого в
кошельке не прибавится.
Лидия Николаевна, мастер на предприятии:
–
Вот так новости! Помнится, Горбачев в конце восьмидесятых обещал нам,
что теперь чуть ли не всех руководителей будет избирать народ. А что же
на деле получается?! Скоро мы вообще никого избирать не сможем.
Обманули нас, значит.
Хотя, откровенно говоря, всенародные выборы
в нашей стране тоже сплошной обман. Не зря же в народе говорят:
«Голосуй, не голосуй, все равно получишь…». Да еще и уйма денег на этот
спектакль тратится, ушаты грязи льются.
Людмила Владимировна, преподаватель вуза:
–
И так и сяк – нехорошо. Когда мэра выбирают горожане, они фактически
голосуют за кота в мешке, ведь, по сути, мало кто из жителей знает
кандидатов по реальным делам. Поэтому никогда заранее не предугадаешь,
что ждать в итоге от человека.
Если же главу города станут
избирать депутаты, то выборы превратятся в борьбу кланов, каждый из
которых будет стремиться продвинуть на должность своего человека. То
есть решающее значение приобретут не деловые и человеческие качества
претендента, а его принадлежность к определенной политической
группировке.
Наталья, менеждер:
– Пусть депутаты сами
мэра выбирают. Они хоть что-то знают о кандидатах, представляют, чего
от них ждать. А что знаем о них мы, простые люди? Только то, что они
сами о себе в рекламных буклетах пишут.
Елена, начальник отдела компании:
–
Я против такого ново-введения. Конечно, далеко не всегда люди избирают
достойных кандидатов. Может, это особенность нашего менталитета:
большинство граждан не интересуются по-настоящему политикой,
кандидатами, голосуют не умом, а исключительно сердцем. Но мне кажется,
ситуация постепенно меняется.
А выборы градоначальника из
депутатских рядов, думаю, только усугубят ситуацию. Это будет чистой
воды политическая возня. И никто о благе народа даже не вспомнит.
Ольга Викторовна, преподаватель русского языка и литературы:
– Я против отмены всенародных выборов. Не понимаю, почему кто-то будет за меня решать такие вопросы.
Андрей, старшеклассник:
– Как выбирать мэра? А кто такой мэр?
|
