Главная » 2008 » Ноябрь » 24 » Не скудей,казна
Не скудей,казна | 14:45 |
В будущем году,дзержинцам придётся затянуть пояса!
Доходы
городского бюджета в 2009 году составят 2 миллиарда 661 миллион 92
тысячи рублей. Это почти на 80 миллионов рублей меньше, чем в 2008
году. Еще более сократилась расходная часть основного финансового
документа. Бюджет 2008 года дефицитный, а это значит, что казенные
расходы компенсировались не только казенными доходами, но и за счет
других средств.
Бюджет же будущего года, по планам
администрации, должен быть сбалансированным, то есть его расходная
часть в точности должна совпадать с доходной. Между тем, как отмечают
многие специалисты, для того, чтобы город развивался, доходы
дзержинской казны должны быть не менее 3 мил-лиардов 300, а лучше – 500
миллионов рублей.
Примечательно, что этот, недавно
обнародованный городским департаментом финансов, вариант бюджета уже
второй. Доходы первого, который был опубликован ранее, были ниже без
малого на 200 миллионов рублей. Но в последниймомент администрация все
же нашла резервы для пополнения казны.
Так почему же бюджет
города на 2009 год скромнее нынешнего? Первая причина, которую называют
как сотрудники администрации, так и депутаты, – изменение бюджетных
отношений между областным центром и территориями Нижегородчины. Дело в
том, что в конце сентября 2008 года был принят новый областной закон о
межбюджетных отношениях и теперь город вынужден будет отдавать региону
еще больше налоговых сборов, чем сейчас. Например, если в нынешнем году
40% средств, полученных от налога на доходы физических лиц, оставались
на местах, то в 2009 году цифра снизится до 33%. Между тем размер так
называемого фонда выравнивания и развития территорий в будущем году
останется прежним, то есть всего около шести миллиардов рублей. (Для
сравнения: аналогичный фонд Новосибирской области, которая сопоставима
с Нижегородской областью по многим параметрам, составляет 25 миллиардов
рублей.) Соответственно и далее будут уменьшаться дотации, поступающие
из областного бюджета. Если в 2007 году они составляли более 140
миллионов рублей, в 2008 году – 20 с лишним миллионов рублей, то в 2009
году из регионального бюджета город получит чуть более 2,5 миллиона
рублей.
Несколько сократятся и собственные доходы городского
бюджета. Значительную их долю в последнее время составляли средства,
полученные от приватизации муниципального имущества: в 2007 году –
более 480 миллионов рублей, в 2008 году – более 300 миллионов рублей.
Злые языки утверждали, что власти слишком рьяно взялись за распродажу
городской собственности, и предрекали, что приватизировать будет
нечего, город может «сесть на мель». Судя по всему доля истины в этих
словах была. Во всяком случае, первоначально планировалось, что от
продажи муниципального имущества в 2009 году город сможет выручить лишь
около 10 миллионов рублей. Правда, в последний момент финансисты нашли
возможность значительно увеличить доходность программы приватизации за
счет продажи муниципальной доли в инвестиционных проектах.
Однако
скептики предрекают, что исполнить бюджет в его доходной части вряд ли
удастся. Виной тому пресловутый финансовый кризис. Так, сотрудники
администрации при составлении проекта основного финансового документа
исходили из того, что в будущем году в городе не менее чем на 20%
увеличится фонд оплаты труда, а значит, повысится сумма подоходного
налога. Но в свете последних событий эти надежды могут и не
оправдаться. То же самое можно сказать и о земельном налоге, доходы от
которого планируется увеличить на 30 с лишним процентов. Основные его
плательщики – промышленные предприятия, которые сейчас переживают
нелучшие времена. Смогут ли они нести увеличивающееся налоговое бремя,
еще вопрос.
Кстати, уже известны параметры бюджета 2010 и 2011
годов. Как того требует Бюджетный кодекс, город переходит от однолетних
финансовых планов к трехлетним. Предполагается, что в 2010 году доходы
казны составят 2928322 тысячи рублей, а в 2011 году – 3525453 тысячи
рублей. Эти бюджеты также будут сбалансированными.
Меняется и
процедура принятия основного финансового документа города, которая
отныне будет состоять не из двух чтений, как прежде, а из одного.
Руководство администрации, которое настояло на подобных изменениях,
полагает, что теперь рассмотрение и принятие проекта бюджета займет у
депутатов меньше времени. А вот председатель Гордумы Илья Поляшов
полагает, что новшество, напротив, может только усложнить процедуру.
«Принятие бюджета в двух чтениях проходит гораздо легче, чем в одном, –
высказал мнение спикер. – Мы пришли к ситуации, когда депутаты
одновременно будут рассматривать и доходную, и расходную части
основного финансового документа. И первое, на что они обратят внимание,
– бюджетные расходы. А это всегда наиболее проблематичный вопрос».
Сомнения
спикера могут оказаться небеспочвенными, особенно если учесть, что 2009
год – последний, предшествующий выборам мэра и депутатов Городской
думы. Сокращать расходы, рискуя тем самым вызвать недовольство
избирателей, народным избранникам вряд ли хочется.
|
|
Просмотров: 477 |
Добавил: newDzer
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
